打造双评价智库，下好一张蓝图“先手棋”

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”）是新时期生态文明坚持生态优先、绿色发展的重要前提，是摸清资源利用上限与环境质量底线的重要举措，更是划定“三区三线”、优化国土空间格局的基本依据。随着各级国土空间规划的陆续开展，“双评价”工作更是受到广泛关注。根据“双评价”技术指南，“双评价”工作涉及生态、土壤、水资源、气候、灾害、环境等多个领域，不仅对规划编制人员提出了相当高的要求，同时还存在数据情况复杂庞大、模型规则流程复杂、评价阈值参数不一、指标计算耗时过长等难点。

如何利用信息化手段提高“双评价”效率并保证质量，助力国土空间规划编制工作？武大吉奥以国土空间规划编制要求和“双评价”技术指南为依据，提出了“1套评价底板+1个国土空间基础信息平台+N个应用方式”的“双评价”构建思路，有效支撑国土空间规划编制，辅助“双评价”工作顺利开展。

评价技术流程

1+1+N软件设计思路

吉奥“双评价”软件从评价数据收集、数据处理、指标选取、模型构建、评价分析、成果输出及综合应用的全过程出发，按照“1+1+N”的软件设计思路，实现建库标准化、模型搭建可视化、评价分析智能化、评价成果规范化和成果应用服务化，切实提高评价的规范性和科学性。

标准化建库，确保成果准确可靠

为解决基础数据种类繁多、格式多样、来源不一等问题，吉奥“双评价”软件提供标准化数据建库模块，通过提供坐标转换、格式转换、数据标准化、矢量转栅格、空间插值、模板化数据入库与更新等功能，为评价底板数据库中基础地理类、土地资源类、水资源类等各类数据的标准化管理提供技术支撑。

可视化建模，快速实现按需搭建

为突出重点，将双评价技术指南中所有评价模型打散成一个个基础算法，过滤不必要且重复环节，形成统一算法库，保证操作人员较为直观的知道每个算子的输入与输出。同时根据因地制宜和简便易行的原则实行可视化管理，通过灵活拖拽将评价底板数据模型、指标模型进行有序组合和管理，快速实现符合地方个性需求的双评价模型库。

智能化调度，提升资源利用效率

平台将双评价模型以模型服务形式进行发布，同时将服务请求依次插入到任务队列，任务调度与监控系统根据模型服务所指向的节点组进行智能分配，完成任务执行和数据计算。任务调度系统实行有效资源配置，最大限度提升设备利用效率，确保计算资源利用率最大化、模型运行稳定化。

多元化交互，评价服务一体多用

软件以“评价底板库+国土空间基础信息平台”为核心基础，实现集评价数据处理、数据建库、实时评价分析及评价成果输出于一体的桌面端“国土空间规划双评价软件”，为空间规划辅助编制工具以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统提供实时评价分析能力，实现评价底板数据同源、评价模型算法统一的多元化交互方式。

规范化输出，支持多种方案比选

软件参照技术指南、相关数据标准及规范文档，提供评价成果的规范化输出，主要包括图件、数据表、数据集等；同时支持多方案比选，通过自定义的权重与分级标准，实现了不同模型配置的评价成果的管理与对比分析，力促评价结果更加符合地区实际情况。

吉奥“双评价”软件基于“1套评价底板+1个国土空间基础信息平台+N个应用方式”模式，可根据国土空间规划编制管理的要求和不同编制场景的诉求，提供模块化功能定制，提升规划编制的空间布局科学性和灵活性。同时，根据重要控制线和重点区域的管控要求，深化规划实施评估和专项评估模型，增强对各类管控边界、约束性指标的监测预警，全面支撑国土空间规划实施评估和辅助管理者决策，为国土空间规划编制、动态维护和成果优化提供更深层的应用场景。

来源|自然资源与规划事业群

编辑|鲁越

责编|晓霞

设计|叶子

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